柳州铁路运输检察院2016年工作报告
2016年，柳州铁路运输检察院在南宁铁检察分院和本院党组的领导下，认真贯彻落实中央、全区政法工作会议，全国、全区检察长会议精神，坚持宁铁检察分院“三个不动摇”，深化“三个主动服务”的工作思路，围绕我院三年工作目标中“创先进”的主题，全体干警奋力拼搏，务实创新，倾心打造人少素能强、案少质量高、业绩创一流、社会形象好的柳铁检察。现将2016年工作总结如下：
2016年工作回顾
一、以提高精品意识为导向，检察业务有新品牌
1.主动作为，服务平安铁路创新发展。
一是根据 “一院一品”工作要求和 “服务平安铁路法律宣传”品牌继续推进，积极开展“四进一上”法律宣传活动。春运、“两会”以来，由我院干警制作的系列动漫公益短片在南宁铁路局管内的所有动车荧屏、南宁东站的LED巨幕循环播放，为广大人民群众出行和全国“两会”的顺利召开营造了和谐稳定安全的社会环境。同时深入南宁铁路局管内多地候车室和动车，通过张贴法制宣传海报、为旅客发放法律知识手册、现场提供法律咨询释疑解惑等方式开展法制宣传活动。深入开展送法进校园活动，把各种形式的普法和助学活动带进铁路沿线柳磨小学。“四进一上”法制宣传活动全面深入推进，得到了各方充分肯定。二是积极关注弱势群体，创建全区妇女儿童维权岗的品牌。在进城务工人员子女较多的铁路沿线柳州柳磨小学设立了青少年法制教育工作站，依托工作站开展了未成年人犯罪预防工作和捐资助学。对照创建标准创建方案，以“七个一”的方式统筹兼顾开展维权工作，逐渐探索出一套符合铁检工作特色的妇女儿童权益维护途径。三是密切关注铁路安全隐患，结合最高人民检察院、教育部《关于开展“法治进校园”全国巡讲活动的方案》以及《广西壮族自治区人民检察院、广西壮族自治区教育厅关于开展“法治进校园”全区巡讲活动的方案》的要求，开展“法治进校园”巡讲活动。通过把铁路沿线的小学生作为普法重点对象，开展与之密切相关的铁路安全知识教育、防校园暴力教育以及假期安全教育，受到了师生们的好评。大大降低了铁路沿线治安隐患，从源头上预防和减少在校学生对铁路造成安全隐患具有重要意义。
2.服务办案，科技强检稳步推进。一是在宁铁检察机关率先使用高清远程视频接访室办理申诉案件，远程视频接访实现“零”的突破，增强了控申工作的科技手段，提高了工作效率。二是建成具有铁检特色的“一站式”综合检察服务大厅，并在大厅内增添了移动电子书屋设备，实现一个窗口对外，所有对“外”业务在大厅直接完成的工作模式。三是争创案管示范点，提出“三强一创”（强服务、强监督、强规范、创品牌）工作要求，建立统一业务系统三级流程监督机制，强化案件流程监督，开展案件质量评查，深挖问题，推进整改。
3.延伸服务，积极探索服务民生新平台。有创造性地设立柳州铁路运输检察院驻桂林地区法律服务工作站，积极探索服务民生新平台。法律服务站的设立，将进一步拓宽了群众诉求的表达渠道，有利于及时掌握人民群众的民生诉求，为服务铁路基层，服务铁路和谐稳定发展，忠实履行维护社会大局稳定，为铁路改革发展营造良好法治环境。
二、以执法办案为中心，检察业务有新业绩
1. 加大力度，有腐必惩，严厉惩处涉铁职务犯罪。
反贪局共受理案件线索6件6人。侦查终结3件3人。判决生效案件4件5人。
反渎局共受理案件线索2件，办结3件（2015年结存2件)。其中1件退回控申部门处理，1件不予立案，1件移送本院反贪局。无立案。判决生效1件1人。
行贿犯罪档案查询53件次。发出检察建议1件，收到整改复函1份。开展警示教育12次，其中廉洁教育2次，上法制教育课10次.
一是着力推进系统查案。针对当前贪污贿赂犯罪系统化、群体化的新特点，反贪局确立了“系统查案”扩大规模的总体工作思路，积极拓展办案思维，注重在案件侦查过程中开辟新的案源线索，实现“以办案挖线索，以线索促办案”的滚动增长模式，促进反贪办案规模增长。二是转变方式，提升查办职务犯罪的能力。积极转变传统职务犯罪侦查办案模式，把侦查的主要精力由获取口供转移到全面搜集运用证据上来，加大初查力度，综合运用讯问、查询、外围调查等方式，重点搜集涉案证据材料和信息。在制作笔录上下功夫，全面查明事实真相；在固定证据上下功夫，重视对证言、供述细节的固定，让证据之间相互印证，成为锁定事实的力证；在突破链接上下功夫，抓住受贿人为行贿人谋取利益所留下的痕迹，查明所涉及的利益。如在办理曾某涉嫌受贿案中，从有关书证入手，经过对多名证人证言的对比分析，固定了其涉嫌受贿犯罪的证据。三是突出办案质量和效率。从受理案件线索、初查到立案，均严格依照法律程序进行。办案中坚持实体程序并重，切实做到手续完备、程序公正。加强审讯过程中的安全防范工作，规范询问、讯问行为。严格执行传唤、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相关法律规定，坚决杜绝变相拘禁犯罪嫌疑人，变相剥夺、限制证人人身自由和采用刑讯逼供等暴力手段违法讯问、取证行为，坚持对询问、讯问案件证人和犯罪嫌疑人进行监控和全程同步录音录象，严格规范执行强制措施，在对象的确定，手续的办理，执行的主体等方面都能严格按照法律和规范的要求进行，确保案件办理的规范化。
2. 依法尽责，维护铁路运输平安，确保群众旅客平安出行。一是充分履行专门检察院职能，根据涉铁刑事案件特色，加大了对“两抢一盗”、破坏铁路运输设施设备、运输毒品等犯罪案件的打击力度。今年我科共受理“两抢一盗”等多发性犯罪案件19件21人，占案件受理件数的47.5%；受理毒品类犯罪案件10件13人，占案件受理件数的25%。
二是加大职务犯罪审查工作力度，促进建立健全惩治和预防腐败体系。共审查本院反贪污贿赂局提请批准延长侦查羁押期限案件2件2人，重新计算侦查羁押期限案件1件1人，公安机关提请批准延长侦查羁押期限案件1件1人。共受理职务犯罪案件7件7人，审结职务犯罪案件8件8人（含上期积案），因司法解释的变化，撤回起诉1件1人，法院裁定终止审理1件1人。
三、以强化诉讼监督为重点，司法公正有新成效
1.强化诉讼活动监督，抗诉实现零的突破。始终高度重视刑事抗诉案件，正确把握抗诉条件，着力运用抗诉手段加强对审判活动的监督。提出抗诉1件3人，并得到宁铁检察分院的支持，突破几年来零抗诉的局面。共追漏罪2人，追漏犯罪事实3起，法院判决全部予以认定。向侦查机关发纠正违法通知书1份。共向法院提出量刑建议36人，法院采纳26人，采纳率为72.22%。
2.依托侦查监督办公室新平台，强化侦查活动监督。多措并举，积极拓宽线索来源，立足审查逮捕案件，从审阅案卷、核实证据、讯问犯罪嫌疑人等环节，寻找立案监督线索。依托柳铁检驻桂林铁路地区侦查监督办公室新平台，不定期走访公安机关及行政执法机关，查阅案件台账和卷宗材料；依托食品药品行政执法与刑事司法衔接平台，加强与行政执法机关在工作机制上的衔接，从中挖掘立案监督线索。今年立案监督1件1人。适时介入侦查监督案件3件3人，办理自侦不立案复议案件1件1人。侦查活动监督2件5人。发出《纠正违法通知书》一份。
3. 强化派驻检察室规范化建设，强化刑罚执行和监管活动监督。一是依法强化对羁押必要性审查工作开展。加强与法院相关部门的信息沟通、了解，共同探索对人民法院执行罚金刑、没收财产刑以及执行生效判决、裁定中没收违法所得及其他涉案财产的工作机制。开展羁押必要性审查案件1件1人。二是加强对社区矫正法律监督工作，积极参与社会管理创新。送有关法律文书到桂林叠彩区检察院、司法局，完善1人在脱、漏管期间的手续问题。三是强化派驻检察室规范化建设，加强与公安保持工作联系，做好驻所检察室办公用房计划达标。
4.控申检察再立争创“全国文明接待室”目标。控申科立足检察职能，再立争创“全国文明接待室”目标，继续狠抓接访大厅硬件建设，完善制度，为来访人员提供更加公开、高效、便捷、优质的文明接待窗口。在连续获两届“全国文明接待室”荣誉称号后，今年继续被自治区检察院继续确认为“全区文明接待室”。
四、以强化自身建设为基础，队伍建设有新成果
1.以“三个坚持”促思想政治建设。一是坚持政治理论学习制度，抓好忠诚、宗旨和法治等专题教育活动，确保干警“为民、务实、清廉”，公正执法，依法办案， 提升检察机关公信力。二是坚持履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任状，强化担当意识，切实履行“一岗双责”，切实做到守纪律、讲规矩、听指挥。三是坚持从实际出发，认真安排学习教育，坚持正面教育为主，用科学理论武装党员干警头脑，坚持学用结合，知行合一。
2.以“创先争优”促党的建设。一是深入贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》和高检院关于加强地方检察院党组自身建设的指导意见，与时俱进加强院党组自身建设，更好发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。二是建立健全党组织建设，完善和落实党支部“三会一课”等制度，不断提高党建工作科学化、规范化、制度化水平。三是继续积极开展创先争优活动。以开展向宾毅同志先进典型学习为契机，营造比学赶超的良好氛围, 不断激发干警在本职岗位上创造业绩，在日常工作中争创优秀。
3.以业务培训促队伍业务建设。一是积极选派干警参加上级检察机关各类培训，提升培训质量，促进培训效果。二是认真组织参加上级院各类业务培训和岗位练兵活动，推进训练实战化建设。三是建立营造勤学习、多锻炼，强业务的氛围，努力培育多能型业务能手、办案尖子。
4.以提高危机意识促队伍人才储备。一是根据改革发展需要以及缺员仍严重的局面，积极疏通进人渠道，通过招录、选调、遴选等多种方式，有针对性地培养、引进相关专业人才，做好人才储备。今年成功招录4人，选调3人。大大缓解了人员压力，改善队伍年龄、知识结构，为成立跨地区检察院储备各类知识人才。二是落实干警带薪休假、各类劳资、社保调整等从优待警制度，确保干警合法收益及时得到保障。三是定期组织开展文体比赛活动，丰富干警精神生活，满足干警精神需求，创造一个宽松的生活环境。
五、以增强服务实效为目的，检务保障有新招
1.两房建设有新实绩。全力推进新建检察业务综合用房工作，主动与柳州市相关部门的沟通联系，在自治区院领导和分院领导的高度重视下，进展顺利。目前自治区发改委以桂发改投资【2016】1481号文正式批复我院两房建设总面积由原来的6763平方米增加到11494.78平方米。
2. 管理工作有新突破。为进一步规范队伍管理，本着高效、务实、节俭要求，本院出台了出差公示制度，并在全院微信企业平台予以公布去向，有无派车等相关情况。进一步规范了干警出差管理工作。有利于检察队伍的规范管理，有利于提高检察工作效率。
3.管理机制良好发展。继续推行《柳州铁路运输检察院领导带班值周制度》《车辆管理办法》《门卫工作管理办法》等多项规章制度，继续推进院领导带班值周制度的实施，今年发布院情通报49期，整改反馈建议100多条。建立健全一系列适应新的管理体制要求，符合本院检察工作实际的人、财、物管理规章制度，形成了用制度管人、用制度管物、用制度管钱，全覆盖，全方位，全过程有效的管理机制。
2017年工作展望
一、以小促大，队伍建设上台阶。通过观察发现全体人员在思想、行为、语言上小节方面表现出来的问题，抓早抓小抓细，促进广大干警思想境界提升、个人能力提高、行为语言规范，从而促进我院队伍建设水平上到一个新的台阶。
二、以改促变，检务管理提效率。根据司法体制改革的进展，按照责任制、员额制和大部制的要求，妥善安排人员，明确责任任务，同时根据目前我院院务安排、车辆管理、劳动纪律，各部门之间在工作交接、业务交集、人员往来等方面存在的问题，以及对外交往需要明确的事项，从细节入手，进行座谈交流，形成共识，成熟的形成制度，未成熟的可以求同存异，通过细节调整改制度，改规矩，改作风，从而促进我院检务管理效率的提高。
三、以特促进，铁检业务树品牌。根据铁检工作的特点，各业务部门积极创造本部门、院的品牌，形成效应，力争在全区乃至全国具有影响力。
四、以案促绩，反贪工作立新功。要求全院一盘棋，全力支持反贪部门立查案件，反贪部门发挥主观能动性，力争在新的一年反贪工作打翻身仗，再立新功。
五、以快促成，两房建设出成果。加大力度和进度，抓住自治区发改委批复我院两房新立项，建筑面积增加，两房用地确定，土地证办理顺利的契机，大步快上，力争2017年上半年开工建设，让两房建成早日惠及办案，惠及干警，为铁检事业发展添光加彩。
