柳州铁路运输检察院2017年工作报告
2017年，柳州铁路运输检察院在广西自治区检察院南宁铁路运输检察分院和本院党组的领导下，认真贯彻落实中央、全区政法工作会议，全国、全区检察长会议精神，坚持宁铁检察分院“三个不动摇”，深化“三个主动服务”的工作思路，院党组把“追求人的先进”作为最终目标，倡导“追求先进、永不止步”的柳铁检精神。坚持问题导向，狠抓“五个聚焦”，完成了“五个促进”年度工作目标。本院巧妙运用加减乘除，合理调配人力资源。党组率先垂范，全院干警拧成一股绳，奋力拼搏，务实创新，继续打造柳铁检察“追求先进，永不止步”特色品牌。现将2017年工作总结如下：
2016年工作回顾
一、积极探索服务社会发展新思路，切实维护铁路安全和稳定
（一）推进铁检特色品牌工作，维护平安铁道。一是根据我院推进 “一院一品”工作要求和 “服务平安铁路法律宣传”品牌继续推进，继续深入开展“四进一上”法律宣传活动，重点维护春运、全国“两会”及党的十九大等重大节日、活动期间铁路稳定。春运、全国“两会”期间，我院通过进站段、上列车等方式，以“防暴恐、护安全”、“服务平安铁路建设”等为主题开展法治宣传活动10场次，宣传站段覆盖柳州、桂林、来宾、贺州等十多个重点站段。我院继2016年推出《防扒窃》、《勿吸毒》、《勿运毒》等动漫短片收获良好反响后，2017年又推出由我院干警制作的系列动漫公益短片《勿运输假币》、《勿破坏铁路》等短片在南宁铁路局管内的所有动车荧屏、南宁东站的LED巨幕循环播放，为广大人民群众出行和全国“两会”的顺利召开营造了和谐稳定安全的社会环境。同时深入南宁铁路局管内多地如柳州、桂林、来宾、贺州等车站，通过张贴法制宣传海报、为旅客发放法律知识手册、现场提供法律咨询释疑解惑等方式开展法制宣传活动。二是继续深入开展送法进校园活动，把各种形式的普法和助学活动带进铁路沿线柳磨小学。随着“四进一上”法制宣传活动全面深入推进，得到了各方充分肯定。三是继续积极关注弱势群体，创建全区妇女儿童维权岗的品牌。在进城务工人员子女较多的铁路沿线柳州柳磨小学设立了青少年法制教育工作站，依托工作站开展了未成年人犯罪预防工作和捐资助学。对照创建标准创建方案，以“七个一”的方式统筹兼顾开展维权工作，切实维护妇女儿童弱势群体的权益。
（二）严惩各类涉铁刑事犯罪，维护运输生产安全。我院始终把维护“高铁时代”下的铁路运输生产安全摆在极端重要位置，认真履行批捕、审查起诉等职能，依法惩治各类涉铁犯罪，为维护铁路运输生产安全提供强有力的保障。充分履行专门检察院职能，根据涉铁刑事案件特色，加大了对“两抢一盗”、破坏铁路运输设施设备、运输毒品等犯罪案件的打击力度。今年公诉部受理“两抢一盗”等多发性犯罪案件19件22人，占案件受理件数的43.18%；受理破坏交通设施犯罪案件1件1人，毒品犯罪案件3件4人。同时加大职务犯罪审查工作力度，促进建立健全惩治和预防腐败体系。共受理职务犯罪案件13件14人，审结职务犯罪案件11件12人。
（三）控申检察再获“全国文明接待室”。我院控申科立足检察职能，再树争创“全国文明接待室”目标，继续狠抓接访大厅硬件建设，完善制度，为来访人员提供更加公开、高效、便捷、优质的文明接待窗口。在连续获两届“全国文明接待室”荣誉称号后，今年再次被最高检继续评为“全区文明接待室”。这也是该院连续第三届获评全国检察机关“文明接待室”。
（四）大力推动解决铁路线下安全隐患。针对铁路沿线安全隐患频现、路外环境影响铁路运输安全等新形势，在最高检铁检厅、宁铁检察分院的统一部署下，认真组织开展了涉铁领域生态环境保护及铁路线下安全隐患整治专项活动。检察长韦九报、主管副检察长姜凤胜及民行人员多次深入挂牌督办现场，对两处铁检厅挂牌督办的安全隐患点多方协调进行整改，尽可能地消除铁路线下安全隐患点。目前，2个路外安全隐患点已整改完成，消除安全隐患。
二、惩防并举，切实维护铁路清正廉洁
（一）职务犯罪惩治力度不减。2017年我院立案10件10人，位居铁检机关基层检察院立查职务犯罪案件之首。办理的熊成仁渎职受贿案获评全区检察机关2016年度反渎职侵权“精品案件”。
（二）持续深化职务犯罪源头预防。我院与中铁二十五局四公司、六公司等10家单位或部门开展了检企共建座谈，与中铁建十九局、中铁二十五局四公司等三家单位签订了共同预防职务犯罪廉洁协议。柳州铁检院打破铁检一直以来沿着“两条铁轨”工作的格局，将预防从公司本部做到项目所在地、从自治区拓展到省外，预防轨迹遍及江苏、云南、四川、天津、吉林等五个省市。我院向新康监狱提出的检察建议获全区检察机关优质“检察建议”。
（三）延伸法律服务，积极探索服务民生新平台。在南宁铁路局的大力支持下，我院在铁路地区设立了本系统首个法律服务工作站，即柳州铁检院驻桂林铁路地区法律服务工作站。2017年，我院依托法律服务工作站积极开展工作，先后走访桂林地区五个站段，积极为企业提供法律服务需求，并联合各站段建立了法律服务工作站微信联络平台，召开了第一次联络员工作座谈会，共同研讨、部署法律服务工作。同时，依托法律服务工作站，积极开展送法进站段活动，通过上法制教育课、召开依法治企座谈会等形式，进一步加强了铁检机关与各铁路站段之间的交流与合作。
（四）积极服务保障“一带一路”战略实施。我院主动与玉磨铁路项目部等“一带一路”参建企业联系，组织开展检企共建活动，为涉铁企业防范和应对法律风险提供切实的法律保障。
三、强化诉讼监督，维护铁路司法公正
（一）加强刑事诉讼监督。深入推进公安派出所刑事侦查活动监督改革试点工作，我院侦查监督部继在桂林铁路地区设立宁铁两级三院首个侦查监督办公室后，相继在贺州设立公安派出所刑事侦查监督办公室。通过定期派员开展工作，进一步加强了对侦查活动的监督力度。先后深入等地多个一线公安所队开展刑事立案和侦查活动监督。今年共办理立案监督案件2件，提前介入引导侦查1件，口头提出纠违意见建议10余次。其中，我院通过提前介入一起盗割电缆案件，成功引导追逃犯罪嫌疑人3名。
（二）加强民事行政检察监督。积极推进公益诉讼制度改革，成立由检察长韦九报任组长的公益诉讼领导小组，积极开展公益诉讼宣传和线索摸排工作。积极将公益诉讼线索摸排与铁路线下安全隐患整治相结合，摸排公益诉讼线索3件，认真贯彻落实“基层民事行政检察工作推进年”专项活动，办理民事检察案件2件。
（三）强化检察权运行监督工作。不断深化以案件信息公开为核心的检务公开改革，制定不公开案件信息备案审查机制、案件信息公开定期通报机制等制度，我院重要案件信息发布比例和法律文书公开比例均达到100%。强化外部监督力度，通过定期登门拜访、电话汇报工作等方式加强与人大代表的联络。今年我院共向自治区检察院提请人民监督员评议案件4件5人。
（四）坚决拥护、积极配合国家监察体制改革。面对司法体制改革，我院及时召开会议传达学习中央、上级机关关于监察体制改革精神，督促干警提高政治站位，增强责任担当，切实拥护和支持改革工作。重视抓好检察干警尤其是自侦部门干警思想政治工作，积极配合监察体制改革试点工作要求，做好人员转隶、档案规整、线索清理与移交等工作，确保实现平稳过渡。严格贯彻落实自治区检察院工作部署要求，突出抓好结案和职务犯罪案件线索排查清理工作，认真组织开展“清线索、清积案、清赃款”“三清”专项行动和“清理积压线索、久立未结案件、涉案款物、未归档案卷和由案件牵扯的信访遗留问题”“五清”专项行动，重视办案安全和办案规范。
四、增强服务实效，检务保障有新业绩
（一）“以改促变”提高检务管理效率
我院院务安排、车辆管理、劳动纪律及各部门之间在工作交接、业务交集、人员往来等方面存在的问题，以细节作为抓手，改规矩、改作风，促管理提效。一是启用企业微信，细化栏目的设置，通过办公群、公告栏等及时发布消息，部署工作，干警的出差、培训、请假等动态情况一目了然，管理工作更公开、透明、便捷。二是《一周院情通报》增设部门动态、干警动态、每周荐书等栏目，引导干警发出好声音，形成良好的工作纪律习惯。三是出台《日常办公着装规定（试行）》和《干警休假、请销假制度（试行）》，加强了“日、周、月、年”的监督，对违规者施以较严处罚。四是注重发挥典型引领示范作用，坚持开展评选优秀共产党员活动，以“全国模范检察干部”、“自治区优秀共产党员”宾毅同志为标杆，在全院掀起了“学先进、争先进、赶先进”的高潮。
（二）“以快促成”，“两房”建设出成果。
全力推进“两房”建设，聚焦建设规范化目标，加大力度和进度，抓住广西壮族自治区发改委批复柳州铁检院“两房”的新立项，建筑面积增加，“两房”用地确定，土地证办理顺利的契机，大步快上，让“两房”建成早日惠及办案，惠及干警，为铁检事业发展添光加彩。在“两房”建设工作管理上坚持民主决策，做到一事一议，以力争早日进入建设阶段为抓手，一是上半年已经完成建设用地土地平整、地质勘察等工作，“检察业务综合用房项目可行性研究报告”获得广西壮族自治区发展和改革委员会批复，并取得“建设用地规划许可证”。二是下半年举行了工程奠基仪式，圆满完成了工程总承包（EPC）、工程监理、工程造价等相关招投标工作，并与中标单位签订项目建设合同。 伴随着柳州铁检院“两房建设”各项工作有序快步推进，为2019年建成并搬迁业务用房打好了基础。
（五）坚持从严治党从严治检，努力打造过硬铁检队伍
（一）加强思想政治建设。认真学习宣传贯彻十九大精神，印发《柳州铁检院学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，先后组织召开党组会议、党组中心组（扩大）会议和全院干警大会、支部交流会等会议开展专题学习，教育引导全体干警牢固树立“四个意识”。紧密结合党建工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示，强化对意识形态工作的领导和督促检查。
（二）加强领导班子建设。认真贯彻执行《中国共产党党组工作条例（试行）》，修订完成分院党组工作规则，进一步提升党组工作制度化、规范化、科学化水平。严格对照高检院巡视组对自治区检察院党组开展巡视“回头看”发现的问题，主动整改积极报告。严格落实党组中心组政治理论学习制度，不断增强班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，共组织开展党组中心组政治理论学习25次，专题学习交流12次。积极参与脱贫攻坚工作，我院成立扶贫工作领导小组，将精准扶贫纳入党组重要议事日程和年度工作计划。我院处级以上领导干部与河池市凤山县乔音乡户贫困户达成对口帮扶协议，向定点帮扶村委捐款、向贫困户、贫困学生捐款三万多元。
（三）加强检察队伍建设
我院坚持把“追求人的先进”作为队伍建设最高目标，聚焦干警在思想、工作、学习、行为语言上在小节方面表现出来的问题，把班子建设、政治素质、业务素质、职业道德素质作为抓手，出台《日常办公着装规定（试行）》，规范干警的着装行为和仪表，提高干警素养。以学促改，为干警营造良好的学习氛围。如改造杂物房为“党员活动室”和图书室，实行2名干警周四轮班制，让学习成为习惯，营造有滋有味学习交流氛围。如成立文字工作小组、新媒体云团队、法治宣传小分队以及气排球、篮球队等各种工作小组和兴趣小组，为干警提供出彩的舞台。通过以人为本规范化的管理，促进广大干警思想境界提升、个人能力提高、行为语言规范，从而促进我院队伍建设水平上到一个新的台阶。
（四）加强党的建设，促进队伍与业务建设。
一是深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》和高检院关于加强地方检察院党组自身建设的指导意见，与时俱进加强院党组自身建设，更好发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。二是建立健全党组织建设，完善和落实党支部“三会一课”等制度，不断提高党建工作科学化、规范化、制度化水平。三是加强干部培养锻炼的规划，尤其是优秀年轻干部的培养锻炼力度，切实提升干部的领导素能。四是坚持客观公正考核评价干部，严把选拔任用关口。五是健全管理监督的制度体系，坚持依权限严格管理监督干部，坚持真管真严、敢管敢严，长管长严。认真落实领导干部个人事项报告制度。六是继续开展向“全国模范检察干部”“自治区优秀共产党员”宾毅同志学习活动，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围, 不断激发干警在本职岗位上创造新业绩，在日常工作中创先争优。
2018年工作展望
2018年，柳州铁检院将认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照自治区检察院、高检院铁检厅、宁铁检察分院的工作部署，围绕铁路安全稳定和改革发展大局，以深化司法体制改革和检察改革为动力，认真履行法律监督职责，全面推进平安铁路建设、法治铁路建设，深入打造过硬铁检队伍，为南宁铁路科学发展和广西持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”提供有力司法保障。
一、注重抓小抓早抓细。以人的先进促进队伍建设的先进，以人的先进带动工作的先进。党建，思想工作上台阶，保障人心稳定，强化办案安全，加强保密工作，培养检察文化，抓好作风纪律。
二、围绕创新创优创牌。铁检业务在反贪、反渎转隶后，在回归监督主业之时进行有益的探索。创新法治宣传方式、创优法律服务工作站、创品牌让“四进一上”成为柳州铁检的品牌，同时加强调研能力，培养优秀的人才。
三、力争做强做深做全，提高检务检务管理能力：保持原有的用车、请销假、带班值周及一周院情通报制度，日常着装制度。
四、着眼智慧智能智力，两房建设进入土建阶段，确保稳步求进，在安全质量高、管理人员廉洁的前提下提高效率。把新的综合办公大楼建设好，实现智慧检察，体现智能楼宇，展现智力检务。
