2021年，柳州铁路运输检察院在上级院的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入贯彻党史学习教育、政法队伍教育整顿部署要求，认真开展“检察为民办实事”活动，结合我院实际，狠抓办案业务，以跨行政区划检察改革为契机，切实履行检察职能，强化队伍建设，创新工作机制，提升工作品质，开创铁检工作发展新局面。其中2件案件获自治区级表彰，1名干警获自治区级“业务能手”称号并入选全区控告申诉检察人才库，理论调研工作获自治区级表彰2项。
一、抓实政治统领，在立根铸魂中把准检察工作新方向
（一）全面提升政治思想。以党的政治建设坚定政治信仰，学理论、强信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，组织全体党员干部完成每月2次政治理论学习，每半年至少1次思想汇报，谈心谈话每年不少于2次，并加强督促检查。组织党组中心组学习4次，已开展4次季度专题研讨，形成了讲政治、谋发展的浓厚氛围。平日充分运用“学习强国”等学习平台，督促广大党员干警随时、随手、随地学习习近平总书记系列讲话精神和党的决策部署。12月组织全院干警到柳州市委党校集中学习党的十九届六中全会精神，进一步统一思想、明确方向。
（二）高质量完成党史学习教育各项任务。立足检察守正创新，坚持把党史学习教育贯穿检察工作始终。党史教育活动多样化，植树节当天，组织全体干警开展植树活动；“三八妇女节”当天，组织全院女干警开展“读党史、绘蓝图”读书活动；清明前夕，组织全体干警到湘江战役纪念馆、大坪渡口等地开展“打卡红色教育基地”活动，并在全州县委党校听取《湘江战役与革命精神之传承》专题讲座。8月，组织全体干警到中共柳州历史陈列馆（成团会议旧址）开展革命传统教育，引导干警坚守初心，勇担使命。院官方微信发布检察官讲党史微党课共8期，组织全体干警观看《党史故事一百讲》党史教育系列视频，不断加强党史学习和熏陶，加强党性修养。
（三）扎实推进政法队伍教育整顿工作。第二批政法队伍教育整顿工作开展以来，迅速成立柳州铁路运输检察院队伍教育整顿领导小组及相关机构，制定队伍教育整顿实施方案，层层压实责任，先后召开党组扩大会、队伍教育整顿领导小组会议等共计16次，队伍教育整顿领导小组专题学习会3次，各党支部召开集中学习会议共77次，在组织深入学习传达上级有关精神的同时，及时研究制定相关文件、定期听取工作情况、推进重点难点工作。做到“规定动作”抓实抓细，“自选动作”有特色、出亮点，确保队伍教育整顿工作走深走实。
二、深耕主责主业，在履职尽责中打造检察监督新亮点
（一）充分发挥刑事监督职能。开展刑事立案监督，以案件为切入点，了解关联案件的案情和处理情况，不断挖掘立案监督线索。在受邀提前介入案件过程中发现，侦查机关可能存在不应当立案的情形，及时向侦查机关发出《要求说明立案理由通知书》。强化侦查监督效果，在确保案件质量的基础上，促进侦查活动的执法规范化。在李海龙破坏交通设施案中，承办人发现侦查机关未依法给限制刑事责任能力的犯罪嫌疑人指定辩护人，依法向公安机关制发《侦查活动监督通知书》，及时纠正违法行为。延伸办案触角，制发检察建议，承办人就办案过程中发现的柳州铁路公安处刑事传唤证不规范问题，启动调查程序。对柳州铁路公安处的三年传唤证进行汇总分析，就发现的问题到柳州公安处来宾站派出所、南宁铁路公安局刑侦处开展座谈会，调查终结后依法向柳铁公安处制发检察建议，并得到整改落实的回复。
（二）行政检察有新突破。顺利办结2021年首件行政诉讼监督案。依法开展调查核实，全面掌握案件基本情况。办案组先后到柳铁法院、柳州市妇幼保健院调查核实，对该案进行全面审查。主动开展释法说理工作，并前往申请人住所调查询问，通过面对面沟通，全面了解申请人有关诉求后就案件事实和法律适用等方面充分开展释法说理，推动有关行政争议实质性化解。
（三）公益诉讼检察工作成绩亮点突出。2021年实现公益诉讼立案10件，提出诉前检察建议累计9件，磋商结案1件，办案数量居宁铁检察机关首位。以“春雨护路”铁路沿线烧荒影响行车安全案亮点品牌为抓手，办结烧荒系列案，维护行车安全；通过办理本院首件食品安全行政公益诉讼案件，受理全区首件行政公益诉讼起诉案件，实现个案破零。其中督促整治非法取土危害铁路行车安全行政公益诉讼案被评为2021年度广西检察机关优秀行政公益诉讼案件，为扩大公益诉讼检察影响力，今年以该案为蓝本拍摄公益诉讼宣传片一部，获得良好反响。近三年公益诉讼检察工作成效获得上级院的认可，在2021年全区检察机关公益诉讼检察工作推进会上作为代表院作书面经验交流。
（四）跟进社区矫正监督。及时跟进社区矫正对象的监督和教育帮扶工作，在收到人民法院的判决书后积极作为，对被判处管制、宣告缓刑的罪犯做好登记；在重要节点主动联系责任主体了解衔接执行情况；在判决、裁定生效满五日内主动向法院了解交付执行情况、满十日主动向执行地社区矫正机关了解接收法律文书及社区矫正对象报到情况。采取电话沟通、调阅材料、约见社区矫正对象等方式，对交付环节、接收环节、执行环节、解除环节实现同步全程监督。利用定期或不定期、明察或暗访等走访的方式，到社区矫正执行机关及社区矫正对象工作、生活的地点进行走访，及时发现问题并提出整改意见。2021年共新增社区矫正人员3人，解除社矫6人，终止社矫1人（再犯罪），现有在册社区矫正人员4人，均在对应的时间点核实社区矫正手续是否完备，是否存在脱管漏管现象。
（五）推动公开听证工作常态化、规范化。以公开促公正，提升司法公信，就办理的柳南高速铁路客运专线沿线、湘桂铁路沿线村民烧荒影响列车行车安全一案举行公开听证，并率先在全区通过中国检察听证网直播，自觉接受监督的同时向社会广泛宣传在铁路沿线烧荒的危害，听证会吸引600多人在线观看，实现了“听证一案、带动一片”的社会效果。2021年，已开展公开听证6次7个案件。
（六）推进跨行政区划改革工作。根据《广西跨行政区划检察改革试点工作方案》中对宁铁两级院有关案件管辖、工作机制、诉讼关系等环节内容作出的相应改革试点规定，迅速成立本院跨行政区划检察改革领导小组，在全院开展调研，收集各部门在跨改中遇到的困难、下一步工作打算并及时向上级报告；先后与柳州市公安局机场分局、广西壮族自治区公安厅森林公安直属二分局召开座谈会，并就会议内容形成了《公检2021年第一次跨行政区划刑事检察工作座谈会会议纪要》，明确刑事案件管辖范围、管辖领域、羁押场所、案件移送起算时间等内容，与柳州铁路运输法院联合召开跨行政区划案件办理工作推进会，为稳妥有序推进跨行政区划检察改革工作向深层次发展打下良好基础。目前已办理相关案件1件，为贺州市富川瑶族自治县水利局未依法全面履职行政公益诉讼案。
三、融入社会治理，在服务大局中彰显司法为民新担当
（一）深入落实“一号检察建议”。以“拔穗”未检工作站为着力点，切实履行未成年人司法保护主导责任。从严追诉侵害未成年人犯罪，提前介入拐卖儿童系列案，引导公安机关侦查取证，确保精准指控犯罪。全年受邀提前介入侵害未成年人案件4件；批准逮捕侵害未成年人案件4件4人；起诉侵害未成年人案件1件。督促学校落实未成年人保护工作，就开展预防性侵害安全教育、落实校园安全制度、强制报告制度和入职查询制度等方面，与柳州市西堤路小学签订《关于加强管理共同做好预防学生遭受性侵害工作的共建协议》，督促学校履行职责。多元化开展“法治进校园”活动。在重要节点，以“法治副校长+法治课代表”模式，集中开展“法润心田 检护花开”、反诈进校园等宣传活动。2021年共开展法治进校园活动18次，受众学生约3000余人。强化典型案件报送。在区院开展的2020年广西维护妇女儿童权益典型案例评选活动中，本院参评的吕某某猥亵儿童案经过初审和复评，最终入选“2020年广西维护妇女儿童权益典型案例”。
（二）践行为民初心用情办好实事。落实领导干部带头办案机制，检察长带头办案，对当事人就被他人故意伤害申请立案监督一案予以受理并开展调查工作，多次带案下访，通过审查案件材料、询问相关当事人、委托司法鉴定等多角度、多渠道开展调查，并举行公开听证，向当事人进行释法说理，排解当事人情绪。力推检察机关司法救助工作与精准扶贫工作深度融合，办结国家司法救助案1件，发放司法救助金五千元。申请人主动向我院送来感谢锦旗（“人民检察为人民，司法救助暖人心”）和感谢信。持续推进“群众信访件件有回复”回头看专项活动，组织开展检察开放日活动，邀请企业、单位及群众代表走进本院，接受群众监督。
（三）积极延伸检察触角。拓宽法律援助渠道，与柳州市法律援助中心、广西万然律师事务所共同签订《法律援助协议》，柳州市法律援助工作站驻本院法律援助工作站正式挂牌成立。深化落实普法责任，深入推进 “四进一上”品牌法治宣传工作，结合禁毒、全民国家安全教育日等重要节日节点，联合柳州市火车站、柳州铁路运输法院等多家单位深入火车站、社区、企业等地开展法治宣传活动，提升群众的法治意识。2021年，共开展7次宣传普法活动，受众达600人。
（四）聚焦食品药品安全助力疫情防控。积极探索在疫情防控处置领域开展食品安全公益诉讼工作，联合南宁铁路卫生监督所对管内站车疫情防控措施及食品卫生管理情况开展专项监督，重点对站车各关键部位卫生消杀、验码测温、防疫物资储备等方面进行检查，确保防控要求落实到位；对站车食品经营主体相关资质、食品储存运输规范操作进行核验，严守食品卫生安全防线。对专项监督活动中发现的餐车盒饭生产日期未如实标注问题，向南宁铁路卫生监督所发出检察建议。
四、夯实组织建设，在强基固本中促进履职能力新提升
（一）推进检察队伍专业化建设。鼓励干警积极参加专业化实战化教育培训，全面提升干警综合素质和能力。继续开展“检察实践讲堂”，打造“老带新、传帮带”练兵模式。建立检察干警外出交流和学习培训长效机制。派驻1名干部到凤山县那王村担任乡村振兴工作队员，组织1人到自治区检察院办理案件，1名聘用制书记员到南宁铁检院协助工作，6人抽调至第一批政法队伍教育整顿工作，13人抽调至分院办理专案，1人到南宁市西乡塘区人民检察院跟班学习，营造勤学习、多锻炼、强业务的氛围。努力培育多能型业务能手、办案尖兵，安排2人代表宁铁检察机关参加全区刑事检察论辩赛，获得团体二等奖。1人参加全区检察机关控告申诉检察业务竞赛，获得“业务能手”称号并入选全区控告申诉检察人才库。大力实施“人才强检”工程，完成2名新录用公务员招录工作,开展2021年聘用制书记员招录工作，继续安排4名新进公务员在业务部门轮岗锻炼，完善本院人员结构，充实检察队伍。
（二）强化内部监督实效。开展违法“三个规定”问题专项整治，进行“三个规定”专题谈心谈话，组织干警填写“三个规定”承诺书，在“深刻汲取蒙永山严重违纪违法案件教训以案促改、以案促治”专题组织生活会”上，要求零填报的干警逐一说明情况。制定《柳州铁路运输检察院关于违反“三个规定”管理监督办法（试行）》，制作“三个规定”彩铃，发放“三个规定”宣传画册，向社会公众发布“三个规定”倡议书，制作发布“‘三个规定’那些事儿”情景剧短片，加强对 “三个规定”的宣传力度。对全院贯彻执行防止干预司法“三个规定”情况进行督查。组织全院干警填写重大事项填报系统，将每月填报情况发布于检察内网在全院内公开。
（三）做好检察理论研究业务。围绕检察工作大局，组织干警深入研究检察工作的热点、难点问题，为检察改革和检察工作创新发展提供智力支持。制定《柳州铁路运输检察院检察理论研究工作制度(试行)》，进一步规范检察理论研究管理，积极组织参加各类检察理论研究活动。组织理论调研骨干参加第21届广西检察理论研究活动，共提交8篇理论调研文章参评；组织干警参加第四届“西部铁检论坛”，提交3篇理论研究文章。完成2021年区直机关党员干部春节回乡开展调研活动助力乡村振兴的相关文章报送工作，共上报2篇回乡调研论文，均获奖，其中一等奖1篇、二等奖1篇。
（四）主动作为推进“智慧检务”建设。对我院监居点和讯问室的环境和设备进行整改和升级。按照保密相关要求，检查并拆除全院范围内的无线设备，并关闭相关设备的无线功能。做好安可信创工程的技术支持，接收自治区检察院派发的国产电脑，并按要求将所有国产设备安装使用。完成我院统一系统2.0正式版和测试版的人员信息、法律文书、审批权限、流程等一万多项后台配置。12月，经调试，柳州铁检院检察听证室顺利通过高检院直播测试验收，获准接入中国检察听证网，标志着柳州铁检院检察听证室自此具备通过中国检察听证网进行互联网直播听证的功能。这是继分院建成直播听证室后，宁铁检察机关建成的第二家具有互联网直播听证功能的检察听证室。
（五）服务检察工作提升保障能力。结合青年干警座谈会所提出的意见建议，召开检察长办公会逐项研究整改，及时落实本院食堂管理调整、运动场地改造等具体措施，及时解决干警关注的问题，为干警提供良好工作环境。对照上级专项督查要求认真对财务工作进行自查整改，修订《柳州铁路运输检察院财务管理实施细则》、《柳州铁路运输检察院合同管理办法》、《柳州铁路运输检察院基本建设资金管理办法》等制度，严格规范日常财务行为，加强对资金的财务监督管理，加大力度控制费用支出，促进资金使用更为高效合理。注重加强 “三服务”能力建设，努力提高办文办会办事效率及规范性。档案工作在南宁市档案局开展的年度机关单位档案工作年度集中检查中，获得检查小组的好评，取得优秀等次。
（六）稳步推进检察业务综合用房建设工作。我院兴建的柳州铁路运输检察院检察业务综合用房项目，业务综合楼地下一层地上八层，于2021年6月开工，截止今年12月已完成至五层梁板混凝土浇捣、六层梁板模板铺设安装，计划于2022年1月中旬主体结构封顶。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到还存在一些不足和亟待解决的问题，一是本院办理案件类型单一，随着跨行政区划改革试点工作的开展，办案人员专业素能有待进一步提高；二是检察理论研究成果与其他先进检察院仍有较大差距，服务决策参谋的水平不够，有分量的专题调研报告、理论研究成果少；三是工作亮点不突出，未体现出铁检特色，干警创业主动性和创新性有待加强；四是队伍纪律作风建设仍需进一步强化，个别检察人员存在违规违纪问题。对这些问题，我们将在新的一年里，有针对性加以改进和解决。
五、2022年工作打算
2022年即将迎来党的二十大胜利召开，柳州铁检院将全面协调充分履行“四大检察”职能，以钉钉子精神做好各项工作，推动党的检察事业更高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
（一）坚持党的绝对领导，把讲政治的要求更深融入检察履职。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央政法工作会议部署，持续深入落实党中央《意见》，从深刻学习领会“两个确立”的决定性意义，毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把讲政治的要求更深融入检察履职。
（二）着力营造安全稳定环境，推进平安铁路、法治铁路建设。常态化开展扫黑除恶斗争，紧盯人民群众反映强烈的“两抢一盗”等犯罪，突出惩治新型电信诈骗、毒品等犯罪，准确判断社会危害性，用心用情办好每一起具体案件。在司法办案推动化解涉铁社会矛盾同时延伸职能，推动涉铁领域社会治理，从严从细从实做好安保维稳工作，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。
（三）大力提升检察监督质效，能动履职为大局服务、为人民司法。以跨行政区划检察改革试点工作为契机，坚持能动司法、固强补弱、狠抓落实，不断提升检察质效。落实少慎押慎诉刑事司法政策，深化认罪认罚从宽制度适用，加强办案质量风险管控，科学合理控制“案件-比”，推进行政争议实质性化解，加大传统领域公益诉讼案件办理力度，积极稳妥拓展新领域案件，建立检察内部办案协作机制，在检察工作“质量建设年”推动检察履职能力水平整体提升。
（四）持续深化教育整顿成果，锻造政治过硬，本领高强的检察铁军。结合检察队伍建设实际，继续发扬自我革命精神，持续巩固深化党史学习教育和检察队伍教育整顿成果，严格落实意识形态工作责任制，深入推进清廉检察建设，严格落实防止干预司法“三个规定”，扎实推进全面从严管党治党，实现党建和业务深度融合，深入推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，切实锻造一支忠诚、干净、担当的检察铁军，为履行新时代检察职责使命奠定坚实组织基础。
